如何應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦?
近來美方不斷升級對華經(jīng)貿(mào)摩擦,不僅嚴(yán)重威脅中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而且極大地危害全球經(jīng)貿(mào)秩序,對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。如何認(rèn)識當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦?如何應(yīng)對美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的行為?
對中國來說,最重要的是保持戰(zhàn)略定力,切實(shí)做好自己的事情,堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開放,把開放的大門越開越大,以開放促改革促發(fā)展,這是應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的根本之策。
一、加快構(gòu)建開放型自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從“斷供”中興通訊到從全球價值鏈上“圍堵”華為,再到威脅讓美國公司撤出中國、切斷與中國的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、使中國經(jīng)濟(jì)與美國“脫鉤”,不斷升級的中美貿(mào)易摩擦認(rèn)識到努力保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性,構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重要性。這不僅關(guān)系到國計(jì)民生,甚至關(guān)乎國家安全。要以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本,以自主可控、安全高效為目標(biāo),以企業(yè)和企業(yè)家為主體,以政策協(xié)同為保障,堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向,堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn),打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈,支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,在開放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。
二、加快構(gòu)建開放型自主創(chuàng)新體系。自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是建立在自主創(chuàng)新體系基礎(chǔ)之上的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。要增強(qiáng)“四個自信”,以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口,敢于走前人沒走過的路,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。自主創(chuàng)新不是關(guān)起門來自己創(chuàng)新,而是在吸引、整合全球人才先進(jìn)技術(shù)等創(chuàng)新要素的基礎(chǔ)上,以我為主導(dǎo)的創(chuàng)新。要堅(jiān)決反對技術(shù)封鎖和貿(mào)易保護(hù)主義,把擴(kuò)大開放、吸引全球創(chuàng)新要素聚集和自主研發(fā)結(jié)合起來,為自主可控的產(chǎn)業(yè)體系奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
三、加快制度型開放步伐,營造法治化、國際化的世界一流營商環(huán)境。商品和要素流動型開放屬于“邊境開放”,即貿(mào)易和投資自由化,重點(diǎn)在市場準(zhǔn)入;而制度型開放是“邊境內(nèi)”開放,重點(diǎn)在規(guī)則和制度開放,涉及諸如法治化水平、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭中立、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)以及營商環(huán)境建設(shè)等。制度型開放,既是開放,更是改革。日前包括江蘇在內(nèi)的自貿(mào)區(qū)“擴(kuò)容”,就是制度型開放的重大舉措。營造法治化、規(guī)范化、國際化的營商環(huán)境,歡迎包括美國在內(nèi)的外商在華投資興業(yè)與國內(nèi)企業(yè)合作競爭,是應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最重要的舉措。
作者:張二震 南京大學(xué)教授,長江產(chǎn)經(jīng)研究院開放經(jīng)濟(jì)首席專家
責(zé)編:劉美玲 夏鈺瑩
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